“十四五”动力规划编制在即，国家动力局环绕 “十四五”动力规划要点问题安排对动力范畴权威专家进行书面调研，华北电力大学动力互联网研讨中心主任曾鸣教授作为受邀的首要专家之一，对“十四五”期间动力规划相关的六个方面共十八个要点问题进行了回答。本着开门做规划的思路，下面将曾鸣教授对“十四五”动力规划要点问题的回答进行了收拾，以供动力范畴相关专家、学者参阅、交流。
1.站在新的前史起点，怎样看待“十四五”动力职业在国民经济社会开展中的定位？“十四五”动力职业面对哪些新任务？“四个革新、一个协作”动力安全新战略应在“十四五”获得哪些标志性作用？处于百年未有之大变局，“十四五”国内世界动力开展面对哪些严重局势改变？
“十四五”期间，“四个革新、一个协作”动力安全新战略要落到实处。在动力供给方面，要完成多能互补，应是体系全体优化、多种动力互补的供给；在动力消费范畴，要以进步能效为中心，以商场化、多元化、智能化、定制化的手法，让用户得到更多的低本钱动力，并削减各种用能对环境构成的负面影响；在动力体系变革方面，“十四五”期间要依照商场化方向真实的、大动作的、实质性的推进动力体系变革；在动力技能立异方面，环绕现在的信息技能和动力范畴各项技能的彼此交融，在信息技能推进动力技能大方向上，要获得实质性的作用；关于动力范畴的世界协作，在动力的互联互通方面，要有更明显的实质性开展。
面对百年未有之大变局，世界上，清洁动力会大份额选用，传统动力的份额会越来越低，能效会大幅度的进步，各国对动力安全会十分注重。国内，动力供给侧愈加注重多能互补，各种动力独自供给、互补水平低的现象将得到改进。在动力需求侧，用户对归纳动力的服务的需求将不断进步，即多种动力一体化的、归纳化的来为用户供给服务，只要这样，才干不断的进步整个动力体系的运营功率，不断的下降用能、产能等各环节对环境构成的负面影响，使动力愈加绿色、愈加低碳、愈加高效、愈加安全。
2.“十三五”动力开展、动力布局和流向存在的短板或杰出问题有哪些？“十四五”归纳动力规划和分范畴（煤、油、气、电、新动力）规划在化解上述对立、补齐短板方面各自的侧要点是什么？
“十三五”期间，动力布局及流向首要仍是西电东送、西气东输，煤炭也是由西北区域许多的往中部和东南部区域运送，契合“十三五”期间的动力供需情况。“十三五”终究一年来看，短板之一便是不断下降我国对西电东送等动力大范围搬运的依托，“十四五”动力规划期间要战胜。在“十四五”期间一方面要继续注重一些大的动力基地，另一方面也要注重中东部区域的涣散式动力等各种动力的就地开发和运用。一起，还要注重动力需求侧在进步用能、用电及其他动力消费的归纳运用功率。注重需求呼应资源在调理整个动力供需匹配中的作用，把需求呼应资源作为一种重要资源归入到规划中是“十四五”有必要仔细考虑的问题。一起，要注重归纳动力规划，多种动力的规划要考虑怎样可以和谐互补、归纳优化、归纳规划。
3．“十四五”动力规划怎样统筹和谐煤、油、气、电、新动力的开展？怎样更好地发挥动力大体系的协同优化作用？除总量、结构等方针束缚外，在动力项目规划和布局、动力流向优化和运送通道布局等方面可以有哪些原则性的要求或边界条件？
怎样和谐优化煤、油、气、电、新动力等的开展存在以下难题：榜首是体系问题，现在的体系是各管各的，体系不顺；第二是机制问题，调控的机制问题，各动力体系调控机制缺失；第三是方针支撑问题；还有一些是归于技能上的支撑，多种动力协同需求技能渠道支撑；别的，商场中多种动力的价格信号难以推进多种动力和谐开展。将来的商场建造要探究多种动力种类在同一个商场上买卖的或许，各类动力的价格可以经过一个前言转化，构成一个各类用户一起看到、彼此可以对比的有一起前言转化的价格信号，这也是大体系多种动力和谐优化的重要问题。
1. 怎样合理掌握未来动力转型的节奏？清晰“十四五”动力转型的方向、途径及各动力种类在体系中的定位。怎样统筹动力转型与传统职业平稳过渡的联络？
关于我国的国情下，动力转型是一个渐进的进程，是一个进程，而不是一个骤变。在整个转型进程中，要特别注重多种动力之间的互补，而不是割裂开，比方清洁动力，或许风景为代表的非水可再生动力几年内要有多大的份额，有必要站在归纳动力体系、多能互补的视点来考虑，推进动力体系逐渐向清洁化、绿色化、低碳化方向转型。在归纳动力体系中，传统动力如煤电等化石动力需求注重与风电、光伏发电等可再生动力进行互补，推进可再生动力份额逐渐进步，才干够削减弃风、弃光，更安全、高效、经济的开展新动力。
详细的途径，首要要研讨风景资源丰厚的当地（比方西北区域）、水资源丰厚的当地（比方西南区域）及其他可再生动力丰厚的当地，与传统化石动力发电怎样进行互补，怎样打包，在全体供能体系优化的情况下做计划、规划，逐渐的进行供给侧的扩容。第二个途径，风、光等可再生动力与传统动力打包后，还可以考虑各式各样的储能技能，包含在发电侧怎样储能、在电网侧怎样储能、需求侧怎样储能，将储能考虑进去，再完成体系全体优化的剖析和测算。下一步，要把需求侧各种不同类型的用户，哪些用户能用多少绿电，加装各类储能技能之后，怎样可以依照风景等可再生动力的负荷曲线来用电，以及对应的潜力有多大等关键问题搞清楚。找出这类潜力，才干够使动力转型一步一步的依照这种途径落到实处。
2. 动力转型对全社会用能经济性有什么影响？怎样统筹动力转型开展与经济可接受的联络？
动力转型有必要考虑经济价值，不然整个国民经济难以接受，规划傍边要特别掌握动力转型的经济性问题。推进动力转型，构建归纳动力体系，要掌握以下几点：榜首，要使得用能功率不断的进步，终端的各类用户、各种用能的功率要不断进步；第二，要使得终端用户的用能本钱不断下降，用能经济性不断进步；第三，要使得用能，包含产能，对环境的负面影响尽或许下降，也便是减排；第四，要使得动力结构不断的低碳化，让可再生动力的份额不断添加；终究，还要确保用能的可靠性。因而，动力转型与用能、与国民与经济的联络，实践上是这五个方面的方针都和谐好，特别是用能本钱的下降，肯定不能不考虑经济价值的过早的把清洁动力或可再生动力的份额加大。所以必定要和谐好这五个方面的方针。
榜首，才智动力体系建造方向，要点是在需求侧，在用能侧。第二，便是要以信息技能作为支撑，包含云大物移智、区块链等，来支撑才智动力体系建造。第三，才智动力体系必定是归纳动力的，不是单一动力的，也便是电热水凉气都要包含的体系。别的，建造这个体系首要需求考虑规划，不只是注重运转和调度。归纳动力体系的互补，最大的效益呈现在体系规划层面上，假如体系在规划层面上各种容量的装备、重要结构没有处理稳当，到了运转阶段再优化调度，可优化的空间是十分小的。所以，才智动力体系最注重的便是要在“十四五”动力规划中仔细考虑供给侧、需求侧等环节多种动力的归纳，运用云大物移智技能来支撑，完成能效进步、可靠性进步、用能本钱下降、碳排放和污染物削减五个方针的和谐。
1.“十四五”动力消费与经济添加的联络将呈现哪些新特色？传统工业和新兴工业怎样拉动“十四五”动力需求添加？
“十四五”动力消费将愈加注重多种动力的互补运用，从而进步能效、下降碳排放和用能本钱，且商场化的动力买卖、消费行为将不断添加，一起，用户用能的需求呼应才能也将不断进步，在这些要素之下的动力消费与经济之间的联络将和曾经有很大的不同。曾经动力消费根本上是刚性的，依据经济添加的量和添加的形式、添加的速度就能根本判别动力消费量。“十四五”经济添加或各类用户的用电需求与经济的联络，不是“十三五”及曾经的联络，需求仔细研讨各种要素关于各类用能用户需求的影响。只要这样，才干把规划做得愈加精确，才可以落地。
2. 对“十四五”完善动力消费总量和强度“双控”以及要点区域煤炭消费操控准则的方针主张，关于能耗强度合格而经济开展较快的区域，怎样规划具有弹性的消费总量操控准则？关于污染防治要点区域，应操控煤炭消费总量仍是散煤消费量？应对大规划依托外来动力或许发生危险的办法主张。
在“十四五”期间，不应该刚性对每个省都给出双控方针。经济的开展难以预料，有许多动摇要素，假如直接给双控方针，终究实践履行的作用纷歧定会很好。有的当地经济开展比较快，有的当地高耗能多，或许对环境的负面影响多，或许是外来的资源比较紧缺等等，因而设定开展方针不能刚性，也不能一刀切。
控方针的设定应该考虑关于动力体系开展的“两高三低”五个方针，考虑不同区域特色，来处理不同区域动力开展面对的关键问题。五个方针各有偏重，“十四五”期间，关于能效方针，“双控”应该更多考虑能效，动力功率高了，就答应多用，动力功率低的就要总量操控，进步能效。第二个方针便是本钱，是经济性问题，用能本钱高的，就要经过各类服务、各类技能进步进步能效，为用户下降用能本钱，环境污染也要看各地的环境接受力来决议。因而，“双控”方针在不同的区域要进行一些调整，然后中心进程操控也要相应进行调控。
3. 节省优先战略在动力规划中怎样表现，有什么详细抓手？对加强需求侧办理详细办法有什么主张？
节省优先便是节能优先，是“十四五”重中之重要考虑的问题。节省是指单位用能强度的下降，也便是单位国民经济产量上的能耗，并不是指总量。功率高的，应该鼓舞多用能，而功率低的，就要约束。在整个规划傍边，能效问题是重中之重，因而，在能效问题上，特别是在“十四五”各类用户的需求侧，要做需求呼应资源规划，与供给侧资源和谐起来，终究完成归纳资源规划，行将需求侧资源和供给侧资源统筹考虑，“十四五”动力规划应该依照归纳资源规划形式来做。
1. 结合我国动力消费、资源等特色及“十四五”动力开展阶段性特征，应建立何种动力安全观？
动力安全观应该有几个内在，榜首，狭义的动力安全观是指油气的供给问题，从世界进口动力的安全问题。第二，广义的动力安全观是在狭义的基础上要考虑各类动力的挖掘和运送、运用，并统筹对环境构成的负面影响，这也归于动力安全问题。别的，要考虑到动力供需应急的时分，体系的一些安全性，特别是电力体系的运转安全等。
电力体系的安全，现在也很注重，在世界上因为战役，也有炸毁电力体系，这也是一个安全问题，有电力开发环境的安全，有电力体系物理上的安全，又有油气进口世界政治布景下的安全，这些都是需求考虑的。“十四五”期间，电力体系安全要仔细考虑集中式的发电、远距离的运送和分布式发电、就地消纳二者之间亲近结合的问题，集中式与分布式的结合，远距离运送与就地消纳的结合，只要这样才干够支撑动力安全。
动力供给确保，便是要考虑集中式与分布式二者的和谐，要考虑油气的份额怎样逐渐削减，可再生动力新动力的份额怎样进步，在规划傍边要按年度考虑，也要考虑对环境的影响。此外，还要考虑储能，储能的技能打破、本钱立异、商场买卖等，都需求考虑。这些都是确保动力供给安全的重要办法，一起也要考虑需求侧的资源，让用户可以调整自己的用能方法。
3. 怎样评判石化工业规划继续扩展、成品油及石化产品出口、原油进口规划攀升等要素对动力安全的影响？对相关工业方针有何主张？怎样科学点评我国煤炭资源开发潜力与中长期煤炭消费的联络，即依照现在煤炭消费规划及结构，已探明资源储量能否满意未来煤炭需求？动力储藏及应急才能建造尚存在哪些短板，“十四五”应怎样补齐？体系储藏和应急才能建造的本钱怎样引导？
关于煤炭问题，“十四五”期间，煤炭的需求和煤炭的供给才能来比，应该没有问题，关键是考虑煤炭消费带来的环境问题，从发电视点来说，燃煤是严厉受约束的。可是，未来“十四五”期间，最根本的电力安全供给和体系确保运转还要靠火电，别的，还要考虑煤电为可再生动力进行调峰。
关于储藏问题，首要是考虑油气的储藏，依据世界局势的判别，油气需求怎样储藏，价格有什么危险，都要从全体动力供给来考虑，是归纳动力多能互补，要考虑油气逐渐的能下降到必定的份额，使得不再有很大的世界危险。要靠归纳动力的规划，逐渐代替一部分，可以下降油气的份额，来确保油气安全。
关于用油，最大的用户就轿车，推进轿车进行动力代替，比方电动轿车、氢燃料轿车等，在动力需求侧的用能规划中要要点考虑。动力的规划必定要考虑多种动力彼此代替，彼此互补，把各种动力放在一个体系傍边，来和谐优化考虑。油气的安全，煤炭后续怎样运用、怎样开发，都应该放在大框架下进行考虑。
1. 有哪些新技能在“十四五”预期将有实质性开展？将对动力开展发生哪些详细影响？
总的来说，与动力互联网相关的技能会有一部分将会获得严重打破，依据最近几年国家科技部下达的关于动力范畴的国家严重专项，预判其中有一部分与动力互联网亲近相关的技能会有严重打破，这些技能的打破就加快动力互联网的完成，而动力互联网的物理实质便是归纳动力体系。柔性直流、动力路由器等信息物理一系列的技能，以信息化渠道为支撑的各种技能，在“十四五”期间都将会打破，现在这些技能现在国家科技部现已布局，也做了一些试点和演示工程。
2. 有哪些限制动力转型革新的体系机制和价格机制妨碍有必要在“十四五”期间破解？详细的变革行动有哪些？
“十四五”期间，动力体系变革要想打破，有必要依托商场，可以逐渐构成热力商场、电力商场、天然气商场等多种动力商场交融为一体的归纳动力商场，但现在仍存在体系问题、机制问题。一起，商场的体系要完好，有必要考虑到各式各样的辅佐服务商场。对电力自身，要考虑各式各样的辅佐服务商场与电能量商场配套，这样才是一个完好的商场。别的，现在电力商场首要仍是传统商场，以煤电为主，而可再生动力、储能、需求侧呼应怎样进入商场，需求仔细考虑，在商场建造傍边都是重要的作业。
1.“十四五”动力规划在推进区域和谐开展、村庄复兴、新式乡镇化等方面，可以有哪些着力点？
2. 生态环保、疆土空间、水资源等要素对“十四五”动力开展的影响，应从哪些方面加强统筹和谐？
动力规划和区域规划联络亲近，动力规划应该融入到整个区域规划傍边去，动力是区域规划傍边要考虑的最重要的问题，包含动力的出产、传输、运用、办理。动力规划必定要和其他的规划及时交流信息、共享信息。要加强和谐，屡次和谐，重复和谐，“十四五”要下大力量来进行和谐。
关于“两高三低”五个方针，两个“高”是指归纳用能功率进步，归纳用能可靠性的进步。三个“低”是指归纳动力体系整个运转本钱下降，碳排放下降和污染物排放下降。这五个方针要和当地政府的乡镇规划方针符合，比方住建部的修建规划，各个区域的专业规划、环境规划、疆土规划、水资源等规划，提出各自方针，进行各种方针的全体和谐，全体和谐好之后再将方针分化，再做动力的规划，再做乡镇的规划等等，这样就可以比较好地和谐。中心进程必定要有可和谐的机制、可和谐的方针，有一些还有必要是定量的，能剖析、核算、仿真，这样才干够真实落到实处。
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