年来，我国动力作业沧桑剧变。新中国建立初期，我国动力出产水平很低，供求关系紧张，存在严峻的结构性问题。年后的今日，跟着我国经济的快速开展和社会出产力的显着增强，我国动力范畴产生了天翻地覆的改变，获得了引人注目的伟大成就，动力出产不断攻坚克难，完结跨越式开展，动力消费不断进步水平，完结前史性改进。党的十八大以来，全国上下深化贯彻执行新开展理念，充沛掌握新时代对动力作业开展的新要求，不断强化各项节能降耗方针执行，我国动力作业获得新进展，动力结构显着优化，节能降耗成效巨大。
动力是人类生计和开展的重要物质根底，是现代社会开展不可或缺的根本条件，攸关国计民生和国家安全，对国家昌盛开展、人民生活改进、社会国泰民安至关重要。
新中国建立初期，我国动力根底非常单薄。上世纪50-70时代，动力开展得到重视。从“一五”方案至“五五”方案，国家对电力、煤矿、石油等动力工业开展作出了详细布置，一起提出节省使用电力、煤炭、石油等。改革敞开以来，在不断加强动力资源开发和根底设施建造的根底上，我国愈加重视动力开展质量和功率，从“六五”方案到“十五”方案，逐渐提出进步经济效益和动力功率，坚持节省与开发并重，把节省放在首位，优化动力结构，活跃开展新动力，推进动力技术开展，进步动力使用功率。
进入新世纪后，面对资源限制日益加剧、生态环境束缚凸显的杰出问题，我国坚持节省资源和保护环境的根本国策，活跃改变经济开展方法，不断加大节才能度，将单位GDP能耗方针作为束缚性方针接连写入“十一五”、“十二五”和“十三五”国民经济和社会开展五年规划大纲，相继出台了动力开展“十一五”、“十二五”、“十三五”规划和《动力开展战略行动方案（2014-2020年）》、《动力出产和消费革新战略（2016-2030）》等纲领性文件，以及《动力技术革新立异行动方案（2016–2030年）》、《可再生动力开展“十三五”规划》等专项文件。党的十八大以来，面对国际动力开展新趋势、动力供需格式新改变，以习同志为中心的党中央登高望远，坚持绿色开展理念，大力推进生态文明建造，提出“动力革新”的战略思想，为我国动力开展指明晰方向、清晰了方针，推进动力作业获得新进展。
新中国建立初期，我国动力出产才能缺乏、水平不高。1949年，动力出产总量仅为0.2亿吨标准煤。通过70年的快速开展，我国动力出产逐渐由弱到强，出产才能和水平大幅进步，一跃成为国际动力出产榜首大国，根本形成了煤、油、气、可再生动力多轮驱动的动力出产系统，充沛发挥了坚实有力的根底性保证效果。2018年，动力出产总量达37.7亿吨标准煤[1]，比1949年增加157.8倍，年均增加7.6%。
首要动力种类出产全面开展。原煤产值1949年仅为0.3亿吨，2018年到达36.8亿吨，比1949年增加114.0倍，年均增加7.1%；原油产值1949年仅为12.0万吨，2018年到达1.9亿吨，增加1574.9倍，年均增加11.3%；天然气产值1949年仅为0.1亿立方米，2018年到达1602.7亿立方米，增加22894.7倍，年均增加15.7%；发电量1949年仅为43.0亿千瓦小时，2018年到达71117.7亿千瓦小时，增加1652.9倍，年均增加11.3%。
新中国建立70年来，跟着我国经济快速开展、人民生活水平不断进步，动力消费全体出现较快增加态势。1953年，我国动力消费总量仅为0.5亿吨标准煤，2018年到达46.4亿吨标准煤，比1953年增加84.8倍，年均增加7.1%。
人均用能水平显着进步。1953年，我国人均动力消费量仅为93千克标准煤，2018年到达3332千克标准煤，比1953年增加34.8倍，年均增加5.7%。
动力消费弹性系数[2]不断下降。1954年，我国动力消费弹性系数高达3.54，2018年为0.50，比1954年弹性系数低3.04，比1954-2005年、2006-2017年平均弹性系数别离低0.49、0.01。
新中国建立70年来，跟着我国动力总量不断开展壮大、用能方法加快革新，动力结构持续大幅优化改进，清洁低碳化进程不断加快。
出产结构逐渐向清洁化改变。受我国动力资源禀赋“多煤少油缺气”特色影响，新中国建立初期，原煤占动力出产总量的比重高达96.3%，其他种类原油仅占比0.7%，水电占比3%。70年来，原煤占比在动摇中持续下降，2018年下降到最低的69.3%；原油占比稳步进步到1976年最高的24.8%后逐渐下降，2018年下降到7.2%；天然气、一次电力及其他动力等清洁动力占比全体持续进步，天然气由1957年最低的0.1%进步到2018年最高的5.5%，一次电力及其他动力由1949年的3.0%进步到2018年最高的18.0%。
消费结构持续优化改进。受资源禀赋特色影响，煤炭占我国动力消费总量比重始终坚持榜首，但全体出现下降趋势，由1953年的94.4%下降到2018年最低的59.0%；石油占比在动摇中进步，由1953年最低的3.8%进步到2018年的18.9%；天然气、一次电力及其他动力等清洁动力占比全体持续进步，天然气由1957年最低的0.1%进步到2018年最高的7.8%，一次电力及其他动力由1953年的1.8%进步到2018年最高的14.3%。
新中国建立70年来，跟着我国动力科技立异才能不断进步，动力技术装备日新月异开展，自动化、智能化、数字化推进动力系统不断优化，能效水平得到显着进步，2018年单位GDP能耗比1953年下降43.1%，年均下降0.9%。从单位GDP能耗方针值（GDP按2018年价格核算）来看，由1953年的0.91吨标准煤/万元逐渐上升到1960年最高的2.84吨标准煤/万元后逐渐下降，70时代开端又逐渐上升后，根本出现稳步下降态势，2018年下降到最低的0.52吨标准煤/万元；从单位GDP能耗下降率来看，在改革敞开之前动摇较大，大都年份为上升，改革敞开之后根本坚持下降态势。
“十一五”以来，我国高度重视节能降耗作业，连续出台多项节能降耗方针措施，不断加强节能减排系统、机制、法制和才能建造，实在推进工业、修建、交通等要点范畴节能降耗，通过加快工业调整、筛选落后产能、优化动力结构和推进节能型社会建造等方法，促进我国动力开展进入新阶段，节能降耗获得巨大成效。
动力出产由传统动力加快向新动力改变。“十一五”以来，我国动力出产产生巨大革新，开展动力由传统动力加快向新动力改变，动力结构由原煤为主加快向多元化、清洁化改变。原煤、原油等传统动力出产增速显着放缓，占比大幅下降：2005-2018年，原煤产值年均增加3.5%，比1949-2005年年均增速回落4.5个百分点，占动力出产总量比重2018年比2005年下降8.1个百分点；原油产值年均增加0.3%，年均增速回落13.7个百分点，占比下降4.1个百分点。天然气、水电、核电、新动力（风电、太阳能及其他动力）等清洁动力加快开展，占比不断进步：天然气产值年均增加9.5%，占比进步2.6个百分点；一次电力及其他动力产值年均增加10.2%，占比进步9.6个百分点。
动力消费过快增加势头得到有用操控，清洁低碳化趋势加快。“十一五”以来，我国动力消费革新不断深化，用能方法不断革新，清洁低碳化进程显着加快，种类结构持续优化，使用功率高、污染小的清洁动力消费比重进一步进步，动力消费得到有用操控。2005-2018年，动力消费总量年均增加4.5%，比1980-2005年年均增速回落1.5个百分点。煤炭、石油等传统动力消费增速减缓：煤炭消费年均增加3.7%，年均增速回落2.0个百分点，占动力消费总量比重2018年比2005年下降13.4个百分点；石油消费年均增加5.0%，年均增速回落0.4个百分点，占比进步1.1个百分点。天然气、水电、核电、新动力（风电、太阳能及其他动力）等清洁动力消费高速增加，占比大幅进步：天然气消费年均增加14.8%，年均增速加快9.9个百分点，占比进步5.4个百分点；一次电力及其他动力消费年均增加9.9%，年均增速加快1.2个百分点，占比进步6.9个百分点。
节能降耗获得巨大成效。“十一五”以来，在各项节能降耗方针措施的大力推进下，通过全社会的共同尽力，我国单位GDP能耗全体出现下降态势，2005-2018年累计下降41.5%，年均下降4.0%，比1952-2005年年均降幅扩展3.9个百分点，节能降耗获得巨大成效。“十一五”时期，单位GDP能耗2010年比2005年下降方针为20%左右，实践下降19.3%；“十二五”时期，单位GDP能耗2015年比2010年下降方针为16%以上，实践下降18.4%；“十三五”时期，单位GDP能耗2020年比2015年下降方针为15%，2018年比2015年已下降11.4%。
当时，国际动力格式深化调整，应对气候改变提上议程，动力管理系统加快重构，新一轮动力革新繁荣鼓起。跟着我国经济开展步入新常态，动力转型革新负重致远，传统动力产能结构性过剩问题仍较杰出，开展质量和功率亟待进步，节能降耗面对阶段性压力，有用操控动力消费总量和完结“十三五”单位GDP能耗下降15%的方针，仍需持续尽力。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进动力革新的蓄力加快期，咱们有必要深化贯彻执行党的十九大精力，以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，结实建立立异、和谐、绿色、敞开、同享的开展理念，遵从动力开展“四个革新、一个协作”战略思想，深化推进动力革新，着力推进动力高质量开展，建造清洁低碳、安全高效的现代动力系统，推进生态文明建造迈上新台阶。
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